Na Parte I desde relatório o foco da discussao e o processo de descentralicao de políticas pública e, muito especialmente, a descentralizacao de politicas destinadas a promover a Reforma Agraria. Na Parte II do relatório, o foco é a análise da relacao poventura existente entre o assentamento e a vida municipal. Finalmente, cabe ressaltar que desenvolvimento local e descentralizado sao processo distintos, embora possam estar ligados e associados as condicoes concretas das localidades e dos municípios