Señala el documento que a finales de 1980 se inscribe la firma de un Convenio de Crédito Externo y Fondos no Reembolsables, entre el Gobierno del Ecuador y la AID, destinado a financiar, proveer cooperación técnica y cooperar con la creación y fortalecimiento de la Secretaría de Desarrollo Rural Integral. Señala que la presente publicación intenta mostrar el esfuerzo que a lo largo de seis años ha realizado el país en la búsqueda de alternativas que vialicen la posibilidad de un mejor nivel de vida para pequeños productores que habitan en las áreas de los proyectos. El documento intenta dar respuesta a las preguntas: ¿Cuánto se hizo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Cómo? y con ¿Quién?. Se evita entrar en una evaluación como es la de medir el impacto o los benficios que las acciones generaron. Esta decisión obedece a que se consideró muy prematuro intentar una evaluación cuando las obras están recién terminadas y el proyecto no ha madurado aún para generar los beneficios económicos que se esperan de la inversión. (MIBA)