Este documento constituye un intento de elaboración de varias de las estrategias, acciones que se llevan a cabo, al igual que programas que se han ejecutado y los recursos que se han utilizado y políticas del Plan General. Este material es el resultado de un proceso que si bien es cierto su iniciación es la formulación del Plan General, toma cuerpo con el cúmulo de trabajo que, con la presentación de interpretar y operacionalizar dicho instrumento básico, se llevaron a la 16 Reunión del Consejo de Directores de Panamá.