Este trabajo contiene cinco secciones en adición a esta introducción. La segunda sección describe la emergencia de los institutos nacionales de investigación y las fuerzas sociales que están detrás de este proceso de innovación institucional. La tercera sección describe y analiza con base en la evidencia empírica, el proceso de modernización experimentado durante las últimas dos décadas y plantea una interpretación de estos fenómenos. La sección cuarta discute al impacto del cambio técnico en la esfera productiva mientras que la sección cinco discute el significado que estos procesos tienen sobre la política tecnológica que es posible instrumentar.